Neste texto é discutida a taxa fixa de 60 euros para os novos trabalhadores independentes com idade inferior e superior a trinta anos, incluindo requisitos, o montante em 2019 da quota mensal de trabalhadores independentes durante o primeiro ano, reduções por fracções, bem como as alterações introduzidas pela Lei das Reformas Urgentes do Trabalho por Conta Própria, entre as quais se destaca a extensão para vinte e quatro meses, os primeiros doze a 50 euros a partir de 1 de Janeiro de 2018.

Qual é a taxa fixa?
A taxa fixa para os trabalhadores independentes é uma medida de promoção do trabalho independente que consiste no pagamento de uma taxa mensal reduzida à Segurança Social como trabalhador independente. Uma medida introduzida em 2013 que ajudou muitos novos trabalhadores independentes a dar os seus primeiros passos, mas que também gerou grande controvérsia.
Por todas estas razões, o Governo, em 2019, aumenta a quota da taxa fixa após a última e mais recente Lei dos Trabalhadores Independentes, cuja aprovação final teve lugar em Outubro de 2017, projectou a prorrogação da primeira parcela desta bonificação para os novos trabalhadores independentes a partir de 1 de Janeiro de 2018, dos actuais seis meses para um ano.

1) O que é uma taxa fixa para os trabalhadores independentes?

A taxa fixa para os trabalhadores independentes consiste no pagamento mensal de 50 euros à Segurança Social em vez dos 283,30 euros que constituem actualmente a prestação mínima mensal. Ele tem sido amplamente aceito, pois de acordo com dados do Ministério do Trabalho desde o seu lançamento e até 2018 têm beneficiado da taxa fixa de mais de 1.200.000 novos trabalhadores independentes, por isso, pode-se dizer que teve um impacto significativo no apoio ao auto-emprego e novos empresários.
Inicialmente foi aprovado apenas para os menores de 30 anos, mas devido à forte reacção do grupo dos trabalhadores independentes, o Governo alargou a sua aplicação a todos os novos trabalhadores independentes, independentemente da idade, medida que entrou em vigor em 28 de Setembro de 2013 com a publicação no Diário da República da Lei 14/2013, de 27 de Setembro, de apoio aos empresários e à sua internacionalização.
Sua utilidade como medida de incentivo ao auto-emprego significou que, em 2018, a primeira parcela deste bônus será prorrogado por um ano, como indicado na última Lei dos Trabalhadores Independentes aprovada em 11 de outubro de 2017 no Senado. Na seção quatro deste artigo você pode encontrar mais informações sobre ele.
Também foi recentemente aprovada a extensão da taxa fixa de um para dois anos durante o primeiro trecho para novos autônomos registrados em municípios com menos de 5.000 habitantes.
No entanto, a taxa fixa, ainda em vigor, parece ter os dias contados, uma vez que no final de 2018 o Executivo, com os números em mãos, anunciou que no final do gozo da taxa fixa, muitos trabalhadores independentes deixam a actividade. Presumivelmente, a taxa fixa mudará com o sistema de cotação da renda real que está prestes a chegar em 2019. Mas o bónus mais marcante ainda está em vigor.
Como aplicar para a taxa fixa?
Se se vai inscrever como trabalhador independente num futuro próximo e preenche os requisitos para ter acesso ao montante fixo, pode fazê-lo sem qualquer problema, solicitando a inscrição como trabalhador independente à Segurança Social. Contacte um consultor para processar este processo.

2) Requisitos forfetários para os trabalhadores independentes

O Real Decreto-Lei 4/2013, de 22 de fevereiro, sobre medidas de apoio aos empresários e de estímulo ao crescimento e à criação de emprego, introduziu a taxa fixa para as crianças com menos de trinta anos de idade.
Desde então, os regulamentos sofreram várias modificações (Lei dos Empresários, Lei de Promoção do Emprego Próprio) que eliminaram alguns dos requisitos iniciais (menos de trinta anos de idade, não empregando empregados), deixando actualmente o seguinte requisito:

  • Não ter sido registado como trabalhador independente nos últimos dois anos (três no caso de ter beneficiado anteriormente de um bónus). A Lei sobre as reformas urgentes do trabalho independente reduziu o período de cinco para dois anos para os novos trabalhadores independentes, com excepção do trabalhador independente que mantém o requisito original de cinco anos.
    Além disso, cabe à Tesouraria da Previdência Social conceder a concessão final, o que, na prática, dá origem a dois requisitos adicionais com base em suas interpretações:
  • Não quero ser director de uma empresa mercantil.
  • Não ser colaborador independente (regime especial para familiares de trabalhadores independentes).
    Deve também salientar-se que, no caso das cooperativas de trabalhadores, a taxa fixa está disponível.

No caso da pluriactividade entre trabalho independente e trabalho por conta de outrem, a Lei dos Empresários introduziu novos bónus de 50% da quota de trabalhadores independentes para estes casos, podendo os trabalhadores independentes escolher entre a taxa fixa e os bónus de pluriactividade.

Note-se que com a eliminação do requisito de não contratação de trabalhadores, a taxa fixa já não se destina exclusivamente a novos trabalhadores independentes e independentes sem trabalhadores contratados, o que limitava o seu impacto e impedia os empresários com projectos de uma determinada dimensão em que é necessário contratar pessoal de beneficiar.

Requisitos forfetários para os novos trabalhadores independentes em municípios com menos de 5 000 habitantes

Para além disso, os novos trabalhadores independentes que pretendam beneficiar da taxa fixa para viver num município com menos de 5.000 habitantes têm de preencher estas condições adicionais:

Ser cadastrado em um município com menos de 5.000 habitantes de acordo com os dados oferecidos pelo censo municipal no momento da inscrição como autônomo na Previdência Social.
Concluir um novo registro no RETA a partir de 1º de agosto de 2018. Isto significa que a medida não é retroativa, mas é aplicada a partir da execução do Orçamento do Estado para 2018, onde o incentivo é contemplado.
Registrar-se no Tesouro, incluindo o endereço onde a atividade será realizada. Desta forma, a Administração pode também confirmar a população do município que tem direito a este desconto na quota de trabalhadores independentes.

3. Montante do montante fixo para os trabalhadores independentes em 2019

O montante da taxa fixa varia ao longo dos primeiros meses de actividade, estabelecendo três intervalos de redução com base na base da contribuição mínima e na taxa de contribuição mínima, incluindo a capacidade temporária:

  • Primeiros 12 meses: em 2019, 60 euros justos da cota mínima para contingências comuns ou um bônus de 80% no caso de contribuições em bases superiores ao mínimo estabelecido (944,40 euros).
  • Meses 12 a 18: redução de 50% da quota mínima para contingências comuns no segundo semestre. O contingente ascende a 141,65 euros por mês.
  • Meses 18 a 24: redução de 30% da quota mínima para contingências comuns no semestre seguinte. A taxa é de 198,31 euros.
  • Meses 24 a 36: 30% de desconto na quota mínima para contingências comuns apenas para os novos trabalhadores independentes com menos de 30 anos de idade e para os trabalhadores independentes com menos de 35 anos de idade. O contingente ascende a 198,31 euros.

Deve solicitar o montante fixo quando se inscrever como trabalhador independente. Esta taxa fixa de 60 euros, a partir de 1 de Janeiro de 2019, inclui contingências comuns (51,50 euros) e contingências profissionais (8,50 euros) na contribuição dos novos trabalhadores independentes, mas exclui a cessação da actividade e a formação profissional.

3.1 Montante da taxa fixa para os novos trabalhadores independentes de municípios com menos de 5 000 habitantes em 2019

  • Primeiros 24 meses: em 2019, 60 euros justos da cota mínima para contingências comuns ou um bônus de 80% em caso de contribuição em bases superiores ao mínimo estabelecido (944,40 euros).
  • Meses 24 a 36: 30% de desconto na quota mínima para contingências comuns apenas para os novos trabalhadores independentes com menos de 30 anos de idade e para os trabalhadores independentes com menos de 35 anos de idade. O contingente ascende a 198,31 euros.
    No caso de pessoas com deficiência, vítimas de violência de género ou vítimas de terrorismo

Primeiros 24 meses: em 2019, 60 euros justos da cota mínima para contingências comuns ou um bônus de 80% em caso de contribuição em bases superiores ao mínimo estabelecido (944,40 euros).
Meses 24 a 36: 50% de desconto na cota mínima para contingências comuns até completar um período máximo de cinco anos a partir da data do registro. A taxa é de 141,65 euros.

4. O que há de novo na taxa fixa em 2019?

Em Janeiro de 2019, a taxa fixa é mantida para os novos trabalhadores independentes, mas aumenta a sua quota de 50 para 60 euros por um ano a partir de 1 de Janeiro de 2019, tanto para os novos registos no Regime Especial dos Trabalhadores Independentes como para os que já beneficiam da taxa fixa antes de 1 de Janeiro de 2019. Este aumento de preço inclui a cobertura de contingências comuns (51,50 euros) e profissionais (8,50 euros), mas exclui a cessação de atividade e treinamento.
Os trabalhadores independentes que, em 31 de Dezembro de 2018, beneficiavam da taxa fixa, têm de contribuir obrigatoriamente, a partir de 1 de Janeiro de 2019, para contingências profissionais, embora esta obrigação não se estenda à cessação da actividade e à formação profissional. No entanto, no caso dos trabalhadores independentes que, em 31 de dezembro de 2018, estavam abrangidos pela cessação da proteção da atividade, continuarão a fazê-lo. Neste caso, deve também ser obrigatoriamente paga para a formação profissional.
O aumento registado em 2019 ocorre apenas um ano após a implementação das medidas previstas na Lei das Reformas Urgentes do Trabalho por Conta Própria sobre a taxa fixa.

5. Alterações à Lei da Reforma do Trabalho por Conta Própria e aos Orçamentos Gerais em 2018

Além disso, em 11 de outubro de 2017, a lei sobre Reformas Urgentes do Trabalho Autônomo foi aprovada por unanimidade pelo Senado, o que inclui as seguintes novidades:

Para os novos freelancers, medidas que entraram em vigor em janeiro de 2018:

  • Alargamento para 24 meses da taxa fixa para os novos trabalhadores independentes com as seguintes fracções: 12 meses a 50 euros, 6 meses com uma redução de 50% da quota (139,43 euros) e 6 meses com uma redução de 30% (quota de 195,24 euros).
  • Redução dos requisitos de acesso: as condições são tornadas mais flexíveis, reduzindo o prazo não listado para trabalhadores por conta própria para dois anos em vez de cinco, como agora é exigido.
  • Trabalhadores independentes que se comprometem pela segunda vez: a porta é aberta para voltarem a beneficiar da taxa fixa, desde que tenham decorrido três anos desde a saída do Regime Especial de Trabalhadores Independentes (RETA).

Para mães trabalhadoras independentes:

  • Taxa fixa para as mães independentes que, tendo cessado a sua actividade, reiniciam a sua actividade no prazo de dois anos após a cessação. Trata-se de uma excepção, para que não tenham de esperar dois anos desde a última vez que trabalharam por conta própria. A partir de 1 de Janeiro de 2019, as mães independentes que pretendam beneficiar deste montante fixo de 60 euros devem cessar previamente a sua actividade.

Além disso, as Contas Públicas de 2018 projetam prolongar por mais um ano a taxa fixa para trabalhadores por conta própria em pequenos municípios, a fim de promover o emprego em ambientes rurais. Esta medida, sujeita à aprovação do Orçamento Geral do Estado para 2018, destina-se a empresários independentes de cidades com menos de 5.000 habitantes.

6. Taxa fixa para trabalhadores por conta própria que contratam

Finalmente, a Lei de Promoção do Trabalho Autônomo, aprovada em outubro de 2015, ficou aquém das expectativas, pois, embora seja verdade que várias modificações foram incluídas em relação à Taxa Fixa, que beneficia sobretudo os novos autônomos que contratam pessoal, ela não foi estendida aos trabalhadores autônomos da empresa.

As alterações introduzidas pela Lei foram as seguintes:

a) Trabalhadores independentes que contratam pessoal: A contratação de trabalhadores por conta própria deixa de ser motivo de exclusão da taxa fixa.

Importante: Os trabalhadores independentes que operam através de uma empresa ou sociedade não poderão beneficiar do bónus se contratarem pessoal.

b) Arredondamento do montante para os primeiros seis meses: o contingente para imprevistos comuns desta taxa fixa é fixado em exactamente 50 euros para os primeiros seis meses.

c) Pessoas com deficiência, vítimas do terrorismo e da violência de género: o período durante o qual podem beneficiar dos 50 euros é alargado para 12 meses.

d) Empresa Autônoma: Após a controvérsia suscitada pela exclusão da Taxa Fixa dos novos autônomos que formam uma empresa, e apesar de se ter avançado que, graças à nova regulamentação, os autônomos corporativos também puderam usufruir deste desconto de 80% em suas contribuições previdenciárias, finalmente a Lei de Promoção do Trabalho Autônomo não incluiu esta medida.

A Lei sobre Reformas Urgentes do Trabalho por Conta Própria, de outubro de 2017, também não prevê a extensão da taxa fixa às empresas por conta própria.

Para a Andaluzia

As medidas mais significativas desta iniciativa são a extensão para 24 meses da taxa fixa de 60 euros por mês para os trabalhadores independentes e a criação de uma taxa super-reduzida de 30 euros para crianças menores de 30 anos e para as mulheres rurais que vivem em municípios andaluzes com menos de 5.000 habitantes.
As novas regras, que começarão a ser elaboradas em 2019, incluirão auxílios individuais para cobrir a diferença entre a taxa que deve ser paga pelos trabalhadores independentes durante o segundo ano – o primeiro é suportado pelo Estado – até 60 ou 30 euros da taxa fixa.

Apenas os trabalhadores que se registam como freelancers quando a ordem BOJA é publicado será capaz de beneficiar deste plano, excluindo aqueles que hoje já estão a beneficiar da taxa fixa de um ano.

O Governo da Andaluzia estima que a ajuda poderá atingir mais de 5.000 trabalhadores independentes por ano.

Em todo o caso, será certamente ao longo do primeiro semestre deste ano.

Além disso, o programa do Conselho também planeja estender para dois anos tanto a taxa fixa de 50 euros atualmente desfrutada pelos empresários agrícolas como a taxa de 60 euros para as mulheres que retornam após a maternidade.